黨 群 通 訊
第二十五期
主辦人民電器集團(tuán)黨委辦
主辦 2008年10月25日
人民電器集團(tuán)文明辦
本期目錄：
一、中發(fā){2008}14號
中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見
二、中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會主要內(nèi)容摘要
三、簡訊三則
根據(jù)黨的十七大部署，中央決定，從2008年9月開始，用一年半左右時(shí)間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”）。
一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
當(dāng)前世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。我國既處在一個重要的發(fā)展時(shí)期，又處在國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較大、面臨困難和挑戰(zhàn)較多的時(shí)期。我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。黨的自身建設(shè)面臨著許多新課題新考驗(yàn)。面對我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，面對日益增大的資源環(huán)境壓力，面對城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，面對一些對方不時(shí)出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，我們必須更加自覺地增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，更加自覺地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，重視節(jié)能環(huán)保，努力關(guān)注民生，堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。
實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護(hù)。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全。這些問題如不及時(shí)解決，我們就會喪失難得的發(fā)展機(jī)遇，就無法應(yīng)對新形勢下黨所面對的新挑戰(zhàn)，就難以肩負(fù)起繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的崇高使命。黨的十七大決定在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。各級黨組織和廣大黨員、干部一定要深刻認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為我們黨應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，為實(shí)現(xiàn)2020年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動以縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在本地區(qū)本部門本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。
?。ǘ┙鉀Q突出問題。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確本地區(qū)本部門本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能；基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。
?。ㄋ模┐龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要把握的主要原則
為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康開展，根據(jù)試點(diǎn)工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，在活動中要著重把握以下主要原則：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步提高認(rèn)識，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實(shí)事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合自然規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
?。ǘ┩怀鰧?shí)踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，確定活動的實(shí)踐載體。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的十七大的一系列重大部署結(jié)合起來，與總結(jié)本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，與推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的各項(xiàng)工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)推動實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。
（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價(jià)活動成效的重要依據(jù)。
（四）正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。
四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要解決的重點(diǎn)問題
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
按照第一要義是發(fā)展的要求，著力解決發(fā)展思路不清、發(fā)展信心不足、發(fā)展方式落后、發(fā)展質(zhì)量不高、發(fā)展后勁不足等問題。
按照核心是以人為本的要求，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠，對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。
按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不重視質(zhì)量和效益，不重視節(jié)能減排，甚至以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長，不重視經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。
按照根本方法是統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，不能正確統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局等問題。
按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。
查找和解決突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時(shí)間才能解決。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。
五、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的批次安排和步驟
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動自上而下分三批展開，每批時(shí)間半年左右。
第一批：2008年9月開始，2009年2月基本完成。包括：中央和國家機(jī)關(guān)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政機(jī)關(guān)；全國、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)；中管金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)；黨中央、國務(wù)院直屬事業(yè)單位，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)各部門管理的事業(yè)單位，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）直屬事業(yè)單位。
第二批：2009年3月開始，2009年8月基本完成。包括：市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨政機(jī)關(guān)；市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)師、團(tuán)機(jī)關(guān)；中央企業(yè)；省（自治區(qū)、直轄市）直屬企業(yè)，市（地、州、盟）直屬企業(yè)事業(yè)單位；高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校。
第三批：2009年9月開始，2010年2月基本完成。包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道；村、社區(qū)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)基層單位；中小學(xué)校；未參加第二批活動的企業(yè)、社會團(tuán)體、社會中介組織等。
第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展時(shí)，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要選擇幾個市、縣、國有企業(yè)、高等學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開戰(zhàn)時(shí)，各市、縣要選擇幾個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和村、社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)精神，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性、主動性；要深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，明確活動的實(shí)踐載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分三個階段進(jìn)行：
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。中央舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班。各地區(qū)各部門各單位對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)并組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，開展實(shí)際案例分析；組織全體黨員圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問題形成共識。這一階段重點(diǎn)要抓住學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個環(huán)節(jié)。
第二階段：分析檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要廣泛征求各方面意見，找準(zhǔn)影響和制約本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，理清科學(xué)發(fā)展思路，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查自身存在的不足，撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。這一階段要抓住召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。
第三階段：整改落實(shí)。各地區(qū)各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案要明確責(zé)任，明確措施，明確時(shí)限。要切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從活動一開始就要注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一認(rèn)識、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策，把建立健全保護(hù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為整改落實(shí)的一個重要內(nèi)容。廣大黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議。這一階段要抓住制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí)，要做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把貫徹中央部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。
六、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒尤〉脤?shí)效。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。國有企業(yè)和高等學(xué)校等單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，按照干部管理權(quán)限確定，黨的關(guān)系在地方的由地方黨委協(xié)助。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點(diǎn)。中央成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。各地區(qū)各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。中央及各級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出若干指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，防止活動走過場、出偏差。
（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的同時(shí)，針對東中西部等不同地區(qū)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、農(nóng)村、街道社區(qū)等不同行業(yè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。要從實(shí)際出發(fā)，組織好離退休干部（職工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。對新的經(jīng)濟(jì)和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅(jiān)持基本要求的前提下，采取靈活多樣的方式組織開展活動。流動黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。
?。ㄈ┕膭钐剿鲃?chuàng)新。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵地方、部門和基層單位根據(jù)各自實(shí)際情況、因地制宜探索創(chuàng)新。要講成本、重實(shí)效，防止文山會海，杜絕形式主義。
?。ㄋ模└愫幂浾撘龑?dǎo)。大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個相關(guān)地方、行業(yè)、部門、企業(yè)、單位的活動安排，加強(qiáng)上下互動、左右聯(lián)動，促進(jìn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。要增強(qiáng)保持經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同做好各方面工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員全程參加。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動結(jié)束后，各省（自治區(qū)、直轄市）黨委，中央和國家機(jī)關(guān)各部門黨委（黨組），中管金融機(jī)構(gòu)黨委，中央管理主要負(fù)責(zé)人的國有重點(diǎn)骨干企業(yè)黨委（黨組）、高等學(xué)校黨委要向中央報(bào)送總結(jié)報(bào)告。
各地區(qū)各部門各單位黨委（黨組）要根據(jù)本意見制定具體實(shí)施方案。人民解放軍和武警部隊(duì)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，由解放軍總政治部作出部署。
中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會主要內(nèi)容摘要
中國共產(chǎn)黨第十七屆三中全會，于2008年10月9日至12日在北京舉行。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記胡錦濤作了重要講話。
全會充分肯定黨的十七屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為，中央政治局全面貫徹黨的十七大和十七屆一中、二中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對來自國際國內(nèi)形勢復(fù)雜變化和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮勇奪取抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和四川汶川特大地震抗震救災(zāi)斗爭重大勝利，成功舉辦北京奧運(yùn)會、殘奧會，圓滿完成神舟七號載人航天飛行任務(wù)，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，社會安定團(tuán)結(jié)大局得到鞏固和發(fā)展。
全會強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
全會提出，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費(fèi)水平大副提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障；城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)，農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí)，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進(jìn)一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要遵循以下重大原則：必須鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事；必須切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力；必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終把著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系作為加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略；必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。
全會提出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度。
全會強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委和政府要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放、干部配備上切實(shí)體現(xiàn)全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，加強(qiáng)對農(nóng)村改革發(fā)展理論和實(shí)踐問題的調(diào)查研究，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工作。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)、健全黨組織為保證、三級聯(lián)創(chuàng)活動為載體，把黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力拓寬農(nóng)村基層干部積極性。要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，做好發(fā)展黨員工作，改進(jìn)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員意識，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、公道正派、艱苦奮斗的作風(fēng)，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，圍繞黨的農(nóng)村政策落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件。廣大黨員、干部要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，努力創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。
全會號召，全黨同志要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意改革，加快發(fā)展，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)進(jìn)程中努力開創(chuàng)農(nóng)村工作新局面！
簡訊三則
人民電器榮膺全國質(zhì)量獎
2008年9月，記者從有關(guān)方面獲悉，中國質(zhì)量領(lǐng)域最高獎——2008全國質(zhì)量獎即將揭曉，人民電器集團(tuán)歷經(jīng)三年磨礪獲此殊榮，成為今年浙江省和國內(nèi)低壓電器行業(yè)榮膺全國質(zhì)量獎的唯一一家企業(yè)。據(jù)集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，9月19日，人民電器已經(jīng)接到中國質(zhì)量協(xié)會發(fā)來的邀請函，邀請其出席11月6日至7日在北京舉行的“全國質(zhì)量獎”頒獎典禮和經(jīng)驗(yàn)交流高峰會議。
全國質(zhì)量獎是我國質(zhì)量領(lǐng)域的最高獎項(xiàng)，是由中國質(zhì)量協(xié)會參照世界三大頂級質(zhì)量獎項(xiàng)之一 —— 美國“波多里奇獎”的評審標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行評選的一項(xiàng)與國際接軌的重大獎項(xiàng)。 申報(bào)“全國質(zhì)量獎”的企業(yè)或組織必須是我國境內(nèi)合法生產(chǎn)及經(jīng)營的單位，并具備以下基本條件：按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施、保持質(zhì)量管理體系，已獲認(rèn)證注冊；對有強(qiáng)制性要求的產(chǎn)品已獲認(rèn)證注冊；提供的產(chǎn)品或服務(wù)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；已按ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施并保持環(huán)境管理體系，企業(yè)三廢治理達(dá)標(biāo)；連續(xù)三年無重大質(zhì)量、安全事故投訴；近三年企業(yè)獲得用戶滿意產(chǎn)品，并獲全國實(shí)施卓越績效模式先進(jìn)企業(yè)(全國質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè))稱號。
人民電器作為中國500強(qiáng)、世界機(jī)械500強(qiáng)企業(yè)之一，其品牌價(jià)值達(dá)53.35億元，近年來相繼獲得中國馳名商標(biāo)、、、全國用戶滿意企業(yè)、全國用戶滿意產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號，并分別通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證和OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，以及CCC、UL、CE、GS等產(chǎn)品認(rèn)證。為促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，提升公司核心競爭力，從2005年開始，人民電器開始申報(bào)“全國質(zhì)量獎”。 據(jù)介紹，人民電器曾于2006年獲得“全國質(zhì)量獎優(yōu)秀企業(yè)”， 2007年獲得“全國質(zhì)量獎鼓勵獎”等榮譽(yù)。經(jīng)過三年的拼搏探索，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、廣大員工和專家顧問的共同努力下，歷經(jīng)層層選拔、嚴(yán)格評審，人民電器最終過五關(guān)斬六將，奪得“全國質(zhì)量獎”。
此次榮膺全國質(zhì)量獎，是人民電器長期以來堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、追求卓越的結(jié)果，是對人民電器躋身行業(yè)優(yōu)先地位的充分肯定，為“人民”品牌馳騁全球市場插上了騰飛的翅膀。據(jù)了解，11月上旬，中國質(zhì)量協(xié)會將對獲得2008年全國質(zhì)量獎的企業(yè)進(jìn)行隆重表彰，屆時(shí)，國家領(lǐng)導(dǎo)人、各界知名人士、有關(guān)專家和獲獎企業(yè)代表將出席此次盛會，本報(bào)將繼續(xù)跟蹤報(bào)道，敬請關(guān)注。
中國計(jì)劃生育協(xié)會黨組書記席小平視察人民電器
10月25日下午，中國計(jì)劃生育協(xié)會黨組書記、專職副會長席小平同志在浙江省、溫州市、樂清市和柳市鎮(zhèn)四級計(jì)生協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的陪同下蒞臨人民電器集團(tuán)考察，集團(tuán)總經(jīng)理葉玉森熱情地接待了客人。
席小平書記參觀了人民電器文化展廳和生產(chǎn)車間，并重點(diǎn)調(diào)研了集團(tuán)計(jì)劃生育協(xié)會“會員之家”。在“會員之家”，席書記親切慰問了計(jì)生工作者，他說：“人民電器集團(tuán)計(jì)劃生育協(xié)會氛圍好、環(huán)境好，是樂清民營企業(yè)的代表?！?SPAN lang=EN-US>
座談會上，集團(tuán)總經(jīng)理葉玉森作了工作匯報(bào)，主要包括企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營思路、管理舉措、企業(yè)文化、社會服務(wù)、戰(zhàn)略目標(biāo)等內(nèi)容。他強(qiáng)調(diào)，人民電器集團(tuán)產(chǎn)品從低壓發(fā)展到高壓、超高壓，從單個電氣類發(fā)展到集重工、能源、商貿(mào)物流、房產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易于一體的多元化渠道，營銷網(wǎng)點(diǎn)從零增長到2300家，這是全體員工共同努力的成果。他指出，接下來集團(tuán)將重點(diǎn)圍繞123工程和123戰(zhàn)略進(jìn)行布署，努力把人民電器打造成為技術(shù)創(chuàng)新化、股份社會化、管理科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展多元化、經(jīng)營國際化的世界一流企業(yè)！
集團(tuán)計(jì)生協(xié)會會長錢林飛詳細(xì)介紹了近幾年集團(tuán)計(jì)生協(xié)會工作的現(xiàn)狀。他說，2004年，集團(tuán)率先成立計(jì)劃生育協(xié)會，成為國內(nèi)民營企業(yè)計(jì)劃生育協(xié)會。集團(tuán)計(jì)生工作得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，做到了專職負(fù)責(zé)、?？顚Ｓ谩Ｃ磕昙瘓F(tuán)計(jì)生協(xié)會定期召開會員代表大會，并與溫州市東方女子醫(yī)院、樂清華山醫(yī)院進(jìn)行了長期合作，定期組邀請專家進(jìn)行檢查。四年來，集團(tuán)捐助“會員之家”子女教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)達(dá)30多萬元。人民電器計(jì)劃生育協(xié)會工作的出色表現(xiàn)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定，2007年初榮獲“全國計(jì)劃生育協(xié)會先進(jìn)單位”稱號，并受到國家計(jì)生委的通報(bào)表彰。
席小平書記充分肯定了人民電器集團(tuán)所取得的成績，他說：“人民電器很有知名度，企業(yè)的董事長鄭元豹赫赫有名，企業(yè)的榮譽(yù)榜上有很多國家授予的光環(huán)?！毕∑街赋?，人民電器的成果是可喜的，這得益于集團(tuán)的三個先進(jìn)管理模式，為人民電器創(chuàng)造了人才、社會與經(jīng)濟(jì)的效益。席小平強(qiáng)調(diào)，人民電器計(jì)生工作做得非常好，工作有聲有色，而且非常有創(chuàng)意，為當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)起到了表率。
集團(tuán)黨委書記向友恒，集團(tuán)監(jiān)事會副監(jiān)事長胡方才，集團(tuán)工會主席、進(jìn)出口公司總經(jīng)理葉向宇，集團(tuán)婦聯(lián)主任、銷售部經(jīng)理周燕出席了座談會。
人民電器應(yīng)邀參加首屆民工趣味運(yùn)動會
10月26日上午8時(shí)，樂清市首屆民工藝術(shù)節(jié)趣味運(yùn)動會在樂清市體育中心正式開幕，人民電器集團(tuán)等近百家民營企業(yè)應(yīng)邀參加。通過激烈的比賽，人民電器代表隊(duì)分別獲得了八人跳繩、雙人趣味投籃、袋鼠接力賽項(xiàng)目第二、三、五名的好成績。
據(jù)集團(tuán)工會委員朱圖東介紹，此次比賽得到了集團(tuán)高層的大力支持與關(guān)心，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)還特地安排了訓(xùn)練場地讓隊(duì)員們進(jìn)行賽前訓(xùn)練。他說：“人民電器積極秉承‘比賽第二、友誼第一’的精神，參加此次活動，不僅豐富了員工的業(yè)余文化生活，又增長了團(tuán)隊(duì)凝聚力精神?！?SPAN lang=EN-US>